Регламент работы с должниками по коммунальным услугам 2022 законодательные акты
Содержание
- 1 Регламент Работы С Должниками По Коммунальным Услугам 2022 Законодательные Акты
- 2 10 изменений в сфере ЖКХ, которые уже вступили в силу с 01 января 2022 г
- 3 Регламент Работы С Должниками По Коммунальным Услугам 2022 Законодательные Акты
- 4 Могут ли коллекторы взыскивать долги ЖКХ
- 5 Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
Стоит отметить, что законодатель периодически инициирует рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением потребителей качественными коммунальными услугами и корректировкой порядка их оплаты. Несколько актуальных инициатив с поправками, срок начала действия которых запланирован на 2022 год, находится на рассмотрении в Госдуме.
Как впоследствии в своем Письме от 20 апреля 2022 г. № 12360-ОГ/04 разъяснил Минстрой России, речь идет о приостановлении взыскания неустойки (штрафа, пени) за любые коммунальные долги, включая долги по оплате содержания жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Начисление неустойки приостановлено с 6 апреля 2022 года – с этой даты УК, ТСЖ, ЖСК и т. п., а также РСО не вправе ни начислять неустойку, ни обращаться в суд и ФССП России с исками о взыскании неустойки, начисленной до 6 апреля, а могут лишь указать на наличие старой неустойки (штрафа, пени) и задолженности в соответствующей графе платежной квитанции.
- возобновится возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за ЖКУ норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря 2022 года ( Письмо Минстроя России от 19 мая 2022 г. № 18848-ОЛ/04 ). Снова будет применяться подп. «д» п. 81.12 Правил ЖКУ , действие которого было приостановлено из-за пандемии ( п. 1 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. № 424 );
- УК, РСО, региональный оператор капремонта утратят возможность подать в суд на должников по коммунальным услугам, поскольку с 1 января 2022 года для подачи соответствующего иска потребуется указание в нем одного из идентификаторов должника (паспортных данных, ИНН, СНИЛС, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации ТС и т. п.), а механизм получения организациями ЖКХ персональных данных граждан еще не создан ( п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданский процессуальный кодекс , ст. 20.2 Федерального закона от 1 апреля 2022 г. № 98-ФЗ ). Правда, Комиссия по ЖКХ уже разработала предложение по решению данной проблемы, инициировав внесение в ГПК РФ изменений о праве организаций ЖКХ заявить суду ходатайство об истребовании данных должников непосредственно судом от органов власти в рамках межведомственного взаимодействия;
- станет возможным проведение общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы при условии обеспечения размещения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме сообщений о проведении такого собрания, решений, принятых общим собранием, итогов голосования, протоколов по вопросам повестки дня общего собрания, решений собственников помещений в МКД по поставленным на голосование вопросам – регионы должны обеспечить техническую возможность размещения в ГИС ЖКХ необходимой информации не позднее 1 июля 2022 года ( ч. 14 ст. 47.1 Жилищного кодекса РФ , ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 25 мая 2022 г. № 156-ФЗ );
- у граждан появится возможность голосовать за планы по благоустройству территорий, информацию о которых власти городов и районов должны будут размещать в Интернете, а также направлять свои предложения в электронной форме ( Постановление Правительства РФ от 8 октября 2022 г. № 1630 ).
Согласно документу в следующем году, как и в текущем, рост тарифов будет произведен только со второго полугодия. То есть с 1 января размер платы за коммунальные услуги не изменится, а с 1 июля тарифы вырастут на 3,2-6,5% в зависимости от региона. Например, для Москвы этот индекс установлен на уровне 4,6%, для Подмосковья – 3,6%, для Санкт-Петербурга – 3,5%.
Регламент Работы С Должниками По Коммунальным Услугам 2022 Законодательные Акты
Что касается отключения коммунальных ресурсов, то, как правило, должника предупреждают об этом первый раз за 20 дней. «Потом либо приостанавливают, либо, если есть такая возможность, ограничивают подачу ресурсов, либо еще раз предупреждают о полном отключении. Фактически только через 10 дней после второго предупреждения начинается отключение. То есть у людей есть время на погашение задолженности», — сказала ТАСС председатель комиссии Общественной палаты по ЖКХ, строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 468-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” переносит обязанность указывать идентификаторы гражданина-должника при составлении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа до 2022 года (ст. 4).
Камнем преткновения становится Федеральный закон № 98-ФЗ от 1 апреля 2022 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Ст. 20.2 гласит, что коммпании сферы ЖКХ должны на общих основаниях при подаче иска в суд указывать «идентификаторы должника»: СНИЛС, ИНН, паспорт.
С 1 января 2022 года управляющие и ресурсоснабжающие компании возобновят начисление штрафов и пени за просрочки по платежам. Поставщики коммунальных услуг должны радоваться — долги граждан сократятся. Однако на смену одному ограничивающему закону пришёл другой — при взыскании долгов через суд управляющая компания обязана указывать номер ИНН, СНИЛС или паспортные данные истца, а этих данных у УК нет. Получается, что суды отменяются и можно безнаказанно не платить?
Отметим также, что ряд требований, описанных в ПП РФ № 1479, касаются соблюдения правил пожарной безопасности непосредственно в организациях ЖКХ. О том, что конкретно изменилось и какие противопожарные требования необходимо выполнять компаниям и их руководителям, 25 февраля расскажет Михаил Шучев. Не пропустите бесплатный онлайн-семинар.
Федеральным законом от 29.12.2022 № 468-ФЗ обязанность исполнителей указывать идентификаторы должника при составлении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа переносится до 1 января 2022 года. Идентификаторы не понадобятся исполнителям коммунальных услуг, региональным операторам, ресурсоснабжающим организациям.
10 изменений в сфере ЖКХ, которые уже вступили в силу с 01 января 2022 г
С 1 января 2022 года не действует мораторий, введённый ПП РФ № 424 в отношении ИПУ не прошедших поверку. Теперь прибор учёта, у которого истёк срок поверки, будет считаться неисправным, пока не пройдёт повторную поверку. Показания такого счётчика более приниматься не будут.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 1969 определены особенности проведения плановых проверок в текущем году. Срок проведения документарных и выездных проверок не будет превышать 10 рабочих дней. В течение всего 2022 года плановые проверки разрешено проводить дистанционно с помощью средств аудио- и видеосвязи.
Регламент Работы С Должниками По Коммунальным Услугам 2022 Законодательные Акты
Новшества есть и более радикальные. Они касаются шлагбаумов, откатных ворот, бетонных блоков на проездах во дворах. Теперь к ним предъявляются требования повышенной строгости. В частности, открываться они теперь должны незамедлительно по приезду пожарных. Требуется обеспечить либо круглосуточного вахтера возле шлагбаума, либо домофон, по сигналу с которого 24-часа в сутки была бы возможность ворота открыть. А вот вариант с номером телефона на воротах исходя из требований законодательства больше не работает.
Интересно, что период, по которому считают доход обратившегося за субсидией гражданина теперь определяется несколько иначе. Если раньше это были полгода предшествующие дате обращения, то теперь это полгода предшествующие полугодовому периоду, предшествующему дате обращения. Таким образом, если гражданин обратится за получением субсидии 11 января 2022 года, то считать ваш доход будут за период с января по июль 2022 года. Введено это было Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 604.
- дата производимых действий;
- данные потребителя;
- адрес отключаемого жилья;
- каким образом произведено отключение;
- показания прибора учета с указанием его номера;
- основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
- срок отключения.
Электроприборы присутствуют в каждом доме, они неотъемлемая часть комфортной жизни человека. Поэтому и отсутствие электричества становится для нас катастрофическим явлением. За пользование этими благами необходимо платить, иначе возникает риск быть отключенным. Уточним, насколько большой нужно накопить долг за электроэнергию, чтобы её отключили!
68,6% письменных обращений было направлено для рассмотрения по подведомственности по вопросам содержания общего имущества, оплаты за жилищно-коммунальные услуги, качества коммунальных услуг (длительное отсутствие горячей и холодной воды, отключение коммунальных услуг, слабый напор воды, низкая температура воздуха в квартирах и т.д.) в Главное управление государственного надзора по Удмуртской Республике, Государственную жилищную инспекцию Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, на которые возложены полномочия по государственному жилищному надзору.
22,1% – обращения связаны с начислением размера платы за жилищно-коммунальные услуги, не обоснованный перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, не проведение перерасчета за ненадлежащее качество коммунальных услуг, отказ в возврате денежных средств за не оказанные услуги по обслуживанию домофона, не проведение корректировки размера платы по отоплению, включение для оплаты комиссии банка, начисление несуществующего долга;
Повесить на стенде объявлений информацию о важности своевременной оплаты услуг ЖКХ. На стенде объявлений можно оставить информацию о долге по дому с просьбой оплатить коммунальные услуги в срочном порядке. Повесьте специальные листовки. С их помощью жители дома узнают, как оплачивать коммунальные услуги через личные кабинеты Сайта ЖКХ (подробнее) и не просрочат платежи.
Управляющие компании отслеживают собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. Собственники помещений накапливают долги по оплате за коммунальные услуги. Рассмотрим, почему так происходит. Разберем, какие есть механизмы взыскания задолженностей и в каких случаях они применяются.
1 января 2022 года истек период действия моратория на начисление штрафов и пени за просрочку платежей за коммунальные услуги и взносов за капремонт. Ограничения на применение санкций к должникам были введены с 6 апреля 2022 года Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 № 424 в целях снижения финансовой нагрузки с населения в период сложной эпидемиологической ситуации с распространением коронавирусной инфекции. Также с 6 апреля и до конца 2022 года было запрещено производить отключения от коммунальных услуг в случае неуплаты.
Сейчас ресурсоснабжающие организации будут вправе использовать весь спектр мер, направленных на работу с клиентами, накопившими долги за потребленный ресурс.
При наличии долга и невозможности единовременного погашения задолженности гражданам рекомендуется обратиться в управляющую/ресурсоснабжающую организацию с заявлением о предоставлении рассрочки. В таких случаях заключается двустороннее соглашение с графиком погашения задолженности.
Кроме того, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 15% от совокупного дохода, потребитель вправе обратится за получением субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, компенсации расходов на уплату взноса за капремонт.
Вторым важным моментом, на который обратил внимание Верховный Суд, стало отсутствие в тексте уведомления детализации задолженности, а указана лишь общая сумма. Подобную формулировку долга в уведомлении Верховный суд также признал неправомерной. С этим выводом суда хочется поспорить. Долг имеется в наличии, его срок в соответствии с требованием закона более 2-х месяцев и сумма долга в документе была указана. Кроме того, неплательщику, как и всем остальным жильцам, ежемесячно направлялись квитанции с расшифровкой общей суммы платы за квартиру. Тем не менее, изменить точку зрения судьи сейчас мы не в силах, а можем лишь учесть взгляд Верховного Суда на важную составляющую уведомления и использовать эти знания в повседневной практике. В итоге, теперь в тексте уведомления управляющие компании должны отразить не только общую сумму задолженности, но и подробно расписать из чего она складывается. На практике это реализуется в виде приложения к уведомлению, которое по сути является долговым ЕПД – а именно детализацией суммы задолженности.
Важнейшим документом, регулирующим правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2022, с изм. от 02.04.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее Постановление). Вместе с постоянно меняющимися жизненными обстоятельствами и возникновением новых, неурегулированных ранее ситуаций и проблем, обновляются положения Постановления.
Могут ли коллекторы взыскивать долги ЖКХ
Закон действует уже более полутора лет. И сегодня управляющие компании, а также все иные организации, в ведении которых находятся вопросы поставки услуг и сбора средств за них — товарищества собственников жилья, жилищные или иные потребительские кооперативы — не имеют права продавать или передавать просрочку по коммуналке кому-то другому.
Запрет на передачу долгов по ЖКХ распространяется на все юридические лица, в том числе, и на компании, осуществляющие работу по возврату просроченной задолженности физлиц — коллекторские агентства. Нарушение этой нормы может выйти для УК «боком»: заключенные договора об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ будут признаны ничтожными.
Среди документов есть Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».
Есть вероятность, что и в 2022 году Правительству позволят установить особенности начисления и уплаты пени. Это предусмотрено проектом № 1076904-7, однако он только ещё внесен в Госдуму, поэтому рассчитывать на новые отсрочки и освобождения сразу с января 2022 года должникам не стоит. Возможно, проект даже отклонят, или Правительство РФ просто не станет вновь устанавливать мораторий на начисление и взыскание пени.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
Если должник не платит за коммунальные услуги, их потребление можно ограничить или даже совсем прекратить. На дату написания статьи порядок такого отключения предусмотрен ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Самое распространенное ограничение — перекрытие канализации.
- Как правило, позиция у ТСЖ/ТСН/УК выигрышная. Решение будет в пользу истца и не будет оспорено.
- Можно заявить судебные расходы и этим дополнительно наказать Ответчика.
- Можно заявить судебные расходы по отмененному ранее судебному приказу.
