Как Воздействовать На Неплательщиков В Снт

Финансовая жизнь

В то время, когда подобная практика невнесения платежей получает в СНТ большие масштабы, охватывая все новых участников СНТ (а на деле как раз так и происходит, поскольку сидеть на шея — это в полной мере в духе нового русского менталитета, к тому же эта заболевание — весьма заразная), заканчивается все это плачевно: СНТ не имеет возможности строить дороги и другие объекты инфраструктуры, СНТ не в состоянии оплачивать потребленную электричество, и тогда товариществу отключают за неуплату электричество, — начинаются стагнация и разруха.

Если вы подготавливаетесь в будущем подавать иски к неплательщикам, то рекомендуется проконсультироваться у юриста, как верно совершить собрание, как грамотно задействовать университет уполномоченных (для громадных СНТ) и как необходимо оформить протокол собрания. Хорошо бы было кроме того задействовать в качестве секретаря собрания участников СНТ человека с юридическим образованием, дабы он составил для СНТ протокол, что может в будущем являться образцом для оформления подобных протоколов последующих неспециализированных собраний (собраний

В данной связи СНТ остался лишь один путь борьбы с неплательщиками — взыскание неуплаченных иных платежей и взносов через суды неспециализированной юрисдикции. Чтобы действенно и удачно пройти данный путь, побеждая иски, СНТ должны выполнять, например, правила, изложенные ниже:

До обращения в суд СНТ нужно постараться урегулировать проблему неплатежей в досудебном порядке. Это указывает, что управлению СНТ нужно, к примеру, по окончании денежного года, направить должникам письма-извещения о размере их задолженности, необходимости уплаты невнесенных участником СНТ сумм, и способах и сроках оплаты. Письмо в обязательном порядке отправляйте заказное с уведомлением о вручении.

Напоследок хотелось бы выделить, что не смотря на то, что судебный путь взыскания взносов с неплательщиков достаточно сложен и продолжителен, но первый же побеждённый иск практически делается базой-шаблоном для исков. Судьи с вниманием относятся к ответам, принятым их сотрудниками по искам, имеющим основания и аналогичный предмет.

Еще одна актуальная проблема для СНТ — долги за электроэнергию. Дачники не платят за потребленное электричество, а председатель вынужден компенсировать задолженность перед энергоснабжающей компанией за счет членских взносов. Это значит, что собранные с садоводов деньги тратятся на незапланированные нужды, а на основные цели, утвержденные в смете, их просто может не хватить.

«Законом передается в неограниченную собственность юридических лиц все имущество садовых товариществ общего пользования, которое создавалось на личные денежные средства граждан. Общая стоимость такого имущества в целом по России составляет около сорока триллионов рублей», — комментирует председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова.

Как сообщили на прошедшем мероприятии для председателей, все собственники дач и участков, расположенных в садовых товариществах, обязаны платить как членские, так и целевые взносы. Деньги перечисляются на расчетный счет. Сумма же согласовывается на общем собрании и указывается в уставе организации.

Ведь теперь СНТ не сможет сразу подать иск о взыскании задолженности, теперь мировые судьи будут понуждать СНТ к подаче заявления о выдаче судебного приказа. А что? Так же проще, думать не надо. Выдал приказ и пусть идут себе с миром! Когда- то еще вернутся, а может и вообще само все рассосется.

Самому, не обладая какими-либо профильными знаниями, скандалить не надо. Только нервы расходовать. Можно проконсультироваться с аудиторами, они составят список документов, которые надо запросить. Проведут аудит, дадут заключение. Если что-то будет обнаружено, то можно попросить проведение внеочередного собрания и на нем разрешить проблему. Если председатель отказался, то обращаемся в ревизионную комиссию. Она вправе сама назначить собрание, если есть угроза финансовому состоянию общества.

Как воздействовать на неплательщиков

Здравствуйте.Не так давно я стала председателем СНТ и столкнулась с такой проблемой: Половина участков не используется по той причине что их хозяева умерли или им не нужен этот участок,таким образом долги за них копятся и это не дает возможности СНТ развиватся. Скажите пожалуйста как мне поступить с этими участками? Возможно ли их изъять за не использование и за не уплату и какие действия мне нужно для этого предпринять.

Первое, что нужно сделать, это предпринять попытку взыскать через суд с неплательщиков имеющуюся задолженность. Земельный участок, не использующийся по назначению, может быть отобран у собственника по решению суда. Следовательно, нужно обратиться в контролирующие органы, уполномоченные вести мониторинг использования земли. Они выйдут на место и зафиксируют факт неиспользования участка, после чего будут принимать установленные законом меры, начиная со штрафа и выдачи предписания об устранении нарушения, вплоть до лишения права собственности.

В первую очередь следует пообщаться с председателем СНТ. Если действие исходило из РСО, то обращаться с жалобой в организацию. При отсутствии обратной связи необходимо вызвать полицию для фиксации факта злостного нарушения. Далее, инициируется судебная тяжба.

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

  1. Разобраться в причинах перебоев с поставкой электричества. Для начала поговорив с соседями или охранниками СНТ.
  2. Выявив незаконное отключение света, надо зафиксировать этот факт в местном отделении полиции. Заявление заполняется по образцу, предоставленному участковым. В жалобе прописывается информация:
    • дата;
    • причина отключения;
    • адрес происшествия;
    • контактные сведения сторон;
    • факты, доказывающие прекращение подачи электроэнергии.
  3. Обратиться с официальным письмом к руководству садоводческого объединения по факту того, что правление СНТ отключило свет незаконно.
  4. Если председатель товарищества никак не отреагировал на жалобу, тогда гражданин вправе направить претензию в прокуратуру или местный суд. При обращении в надзорные органы собственник предоставляет:
    • зафиксированные доказательства;
    • заявление в полицию;
    • зарегистрированную жалобу в СНТ и их ответ (если таковой есть).
  1. участник не придерживается правил в рамках устава;
  2. участник не предпринял мер по устранению фaктов, связанных с иcпoльзoвaнием зeмли ненадлежащим образом;
  3. действия со стороны исключаемого члена СНТ носят преднамеренный и регулярный характер;
  4. в случае, когда гражданину были предъявлены требования об устранении нарушений, но он принял мер по их устранению.

Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах). Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля. В самом документе нужно указать желание покинуть сообщество и причину, по которой вы хотите это сделать, а также указать число выхода. А также следует попросить копию всех актов, заключенных в период вашего участия.

Как воздействовать на неплательщиков тсж

Согласно статье 90 ЖК РФ выселение, как крайняя мера борьбы с должниками, применяется к нанимателям муниципального жилья. Выселить собственника за долги практически невозможно

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.

История одного из первых московских ТСЖ «Ленинский, 137-1» долгое время была вполне благополучной. А само товарищество — «образцово-показательным». На его примере можно было наглядно наблюдать, как собственники-соседи могут сделать свою жизнь комфортной и удобной.

  1. Текущая задолженность – долг, сформировавшийся в единый период расчета. Образуется, когда период оплаты не закрыт. Поскольку согласно ст. 155 ЖК РФ, каждый месяц требуется оплачивать потребленные услуги не позже 10 числа, следует отметить, что счет УК выставляет за прошедший месяц. Потому, когда услуги оплачены своевременно, в период с 1 числа и до даты поступления средств у жильца формируется текущая задолженность.
  2. Просроченная задолженность — те долги, по которым окончился срок исполнения. Если УК не заменена дата расчета, то уже 11 числа месяца формируется просрочка по оплате. В этот момент принимаются стимулирующие меры, начисляются пени за просроченный срок.

Другой проблемой неплательщиков для СНТ является тот факт, что они саботируют проведение собраний и являются неподобающим примером для добросовестных плательщиков. Из-за их безнаказанности количество неплатежей может постоянно расти. Поэтому борьбу с неплательщиками необходимо вести комплексно. Для этого есть ещё один эффективный, надежный, но и более сложный и длительный по времени способ решения проблемы – исключение злостных неплательщиков из товарищества. В чем его преимущество?

Если неплательщик сочтет, что предпринятые СНТ меры нарушают его права собственности, и обратится в Суд, то правлению СНТ ничего не мешает заявить встречный иск о взыскании задолженности и пени за просрочку обязательных платежей, предусмотренных Уставом и общими собраниями членов садового товарищества. В этом случае поводов для волнения быть не может при условии надлежащим образом оформленных документов: Устава, протоколов общего собрания и прочих постановлений.

Вам будет интересно ==>  Выплаты на третьего ребенка в аромашевском районе тюменской области с 2022г

Первым и самым важным условием для легитимности установки ворот или шлагбаума и ограничения въезда на территорию СНТ неплательщикам является надлежащее оформление Земель общего пользования. Нужно, чтобы данные земельные участки были оформлены на СНТ, в противном случае у СНТ отсутствует право ограничивать проезд на территорию садового товарищества.

Таким образом, ограничение въезда на территорию СНТ обязательно должно быть прописано в Уставе СНТ, поскольку данная мера относится к мере ответственности членов за нарушение обязательств. А сам факт установки шлагбаума и стоимость этих мероприятий должны быть одобрены общим собранием членов СНТ.

Неуплата членских взносов является острой и злободневной проблемой для Председателей и Правления СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ). Зачастую случается так, что человек пользуется имуществом общего пользования, а платить за содержание вынуждены другие. Это является по сути незаконным обогащением в понятии Гражданского кодекса, Глава 60. Другими словами, действия неплательщиков ущемляют права добросовестных плательщиков. А это означает, что в ответ СНТ должно применять аналогичные меры по ущемлению прав такого садовода. На практике осуществлять меры воздействия довольно непросто, поскольку защита права Собственности закреплена в статьях № 35,36 Конституции РФ и ст.ст. 209, 304, 305 Гражданского Кодекса РФ и охраняется Законом.

Должники в СНТ: 4 способа решения проблемы

За 30 дней до этого должнику нужно отправить уведомление об имеющейся задолженности и рекомендации по ее погашению. Если в течение месяца садовод так и не исполняет свои обязанности, проводится общее собрание садоводов. Чтобы оно считалось легитимным, потребуется собрать кворум — больше половины членов СНТ.

С 2022 года в приказном производстве можно взыскать задолженность как с членов товарищества, так и с индивидуалов. Но сумма долга по взносам не должна превышать 500 000 рублей. И если за последние три года (именно столько составляет срок исковой давности) долг садовода не превысил эту сумму, вы можете обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

— Вы подали исковое заявление, отправили копию должнику. А что будет дальше?

— Завершающим этапом станет вынесение судом решения о взыскании задолженности. Затем начнется исполнительное производство. Главным документом по исковому производству является исполнительный лист. Его нужно передать судебным приставам. Также в их адрес председателю потребуется написать еще одно заявление. В нем указать все сведения, имеющиеся о должнике.

— Как же можно повлиять на должников без суда?

— Существует два варианта. Первый — исключить неплательщика из числа членов товарищества. После этого садовод будет лишен определенных привилегий. Например, не сможет голосовать по некоторым вопросам на общем собрании и полноценно участвовать в жизни товарищества.

— В чем заключаются основные особенности приказного производства?

— В судебный приказ включают сумму основного долга, а также пени и расходы на оплату госпошлины. Приказное производство рассматривается судьей лично, без вызова сторон. В этом ему помогают документы, которые председатель должен приложить при подаче заявления. Это могут быть:

  • устав товарищества;
  • протокол общего собрания, на котором утверждалась смета;
  • сама смета и ее обоснование;
  • справка об имеющейся задолженности с подробным расчетом;
  • если ранее председатель направлял претензию должнику, ее копию тоже нужно приложить к заявлению.

Какие законные меры воздействия к неплательщикам снт

Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ — садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту — новый закон), принятый в конце июля 2022 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением. Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2022 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

По словам исполнительного директора Союза дачников Подмосковья Федора Мезенцева, около 90 процентов дачников вовремя платят все обязательные взносы, да еще и с опережением, чтобы получить небольшую скидку. Но традиционно около 10 процентов дачников являются злостными должниками. Хотя годовой взнос в среднем составляет 12-14 тысяч рублей, не такие уж и большие деньги по нынешним временам. Но люди годами не платят, накопив долг в 50 и более тысяч рублей.

В любом садоводческом товариществе, к сожалению, находятся несознательные, недобросовестные садоводы, которые не желают соблюдать законы и принятые в этом товариществе нормы и правила: устав, решения общих собраний, правления. Они почему-то считают себя выше, достойнее и умнее остальных членов общества, и пытаются хоть в чем-то, но решить свои проблемы за их счет, увиливая от оплаты ими самими же потребленной электроэнергии, членских, целевых взносов, иных, принятых решением общего собрания товарищества платежей. Аргументы у таких граждан всегда одинаковы, причем до мелочей: «Я никому ничего не должен». «Не нравятся мне принятые общим собранием решения? Не буду их исполнять, пусть попробуют меня заставить». «На общие собрания, кстати, ходить не буду – нет времени, да и желания выслушивать о проблемах общества». «Увеличили размер членских взносов? Не буду платить, это все незаконно, и вообще председатель эти деньги положит в свой карман. Я конечно не имею доказательств этого, но все равно мнение такое имею. Да и куда уходят членские взносы как не в карман председателю?». «За потребленную электроэнергию заплачу через год или два, подождут, нет у меня сейчас денег. Или вообще подключусь мимо счетчика, пусть за меня соседи платят. Но отключать меня не имеете права, не имеете права нарушать мои права». Знакомо это вам? Занятые исключительно своими правами, о правах соседей или о том, что энергосбыт ждать не станет, такие граждане не думают, как не думают о том, что безденежье подрывает возможности садоводческого общества нормально развиваться, отсыпать дороги, охранять территорию общества и участки садоводов, подавать воду, и делать массу других, общественно полезных дел.

Как бороться с должниками в СНТ

Борьба с должниками в СНТ – проблема многих садоводств нашей страны. Каждый участник сообщества вступает в него на основании обязательств. Необходимо присутствовать на общих собраниях, стараться участвовать в принятии решений, оплачивать взносы и счета. Это нужно для поддержания деятельности садоводства. Председатель, члены правления, ревизионная комиссия следят и контролируют распределение денежных средств. Принцип садоводства базируется на общем пользовании услугами, которые оплачиваются каждым владельцем земли. Должники СНТ нарушают этот баланс, создавая задолженности, которые влияют на остальных участников.

При вступлении в конкретное садоводство, владелец земли должен оплатить членский взнос. Все финансовые операция с начала 2022 года должны проводиться безналичным способом. Целевой взнос – эта сбор денег для определенной цели. Она определяется путем общего голосования. Председатель должен одобрить такое решение и привести в исполнение. Это ремонт дорог, строительство подъездных путей, обновление устройств, возведение заборов, очистка территорий. Каждый член СНТ соглашается и подписывает документы для организации общей работы.

Должники в СНТ бывают двух типов. Есть владельцы, которые не посещают свой участок и не платят взносы. Это нецелевое использование территории. В федеральном законе № 435 говорится, что если земля не обрабатывается в течение трех лет, председатель обязан донести эту информацию в районную администрацию. Можно взыскать штраф, так как остальные члены СНТ оплачивают все расходы, а должник пользуется этим. Есть должники электроэнергии в СНТ, за которых приходится платить остальным участникам сообщества. Взыскание долгов в СНТ начинается с рассылки уведомлений. Первое уведомляет о наличии и величине задолженности. Второе предупреждает о последствиях неуплаты. В третьем председатель информирует о передачи дела в суд. Если сумма долга не достигает пятидесяти тысяч рублей, нужно обращаться в мировой суд. Если долг больше, в районный или городской.

Чтобы понять, как бороться с должниками в СНТ, нужны юридические знания. «Центр практической помощи садоводам» помогает ответить на любые вопросы, решает недопонимания в досудебном режиме, составляет исковое заявление и ведет дело в суде. Мы работаем с юридическими лицами, представляя председателя и с членами садоводства. Специалисты всегда на связи, работают в срок и по закону.

Если ограничение поставок электрической энергии произошло по причине задолженности по взносам, достаточно погасить ее, предъявив руководителю соответствующую квитанцию в качестве подтверждения. После этого садовода подключат вновь путем осуществления простых манипуляций на общем щитке.

Обратите внимание! Бывшие участники товариществ, покинувшие ряды членов организации, также обязаны оплачивать коммунальные платежи. Но после выхода из сообщества они должны составить специальный договор. В противном случае председатель отключит электроэнергию на законных основаниях.

В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Как пояснил «Российской газете» исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев, раньше председателю или юристу СНТ приходилось для этого обращаться в суд и процесс погашения задолженности затягивался. Взносы, которых с 2022 года осталось всего два вида: членские и целевые, — расходуются на хознужды и конкретные цели товариществ. Например, на рытье колодцев, ремонт и прокладку дорог, оплату охраны.

Вступление в ряды СНТ — добровольный акт. Тот, кто не хочет состоять в товариществе, без каких-то ограничений занимается садоводством на своем участке, строит дом, осуществляет другие виды деятельности.
Он может вместе с другими садоводами решать общие вопросы, например, заниматься проведением электричества к участку. Но лица, не состоящие в СНТ, не будут пользоваться общим имуществом — техникой, оборудованием, сооружениями, которые приобретались или строились на деньги взносов.

Должники; Суд

Безусловно, каждый должен нести обязанность по оплате расходов связанных с содержанием имущества, в том числе сюда входит заработная плата председателя и даже если это некоторым не очень нравиться, судебная практика уже давно сложилась таким образом, что взыскивают и с членов и с граждан не являющихся членами. Аналогичный принцип уже давным-давно существует в ТСЖ все платят одинаково и именно такой принцип нашел свое отражение в 217 ФЗ

Более того для реализации земельного участка по задолженности возможно только по решению суда, так согласно п. 1 ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

Такой срок устанавливается общим собранием, т.е. порядок и срок оплаты устанавливается общим собранием и вот если человек не оплатил взносы в такой установленный срок, то в случае 2-х месячной просрочки СНТ может подавать в суд. При этом предупреждения направлять не обязательно.

Однако ранее в действительно было указано что взысканию подлежат взносы с членов Товариществ собственников жилья а поменяли на Товарищество собственников недвижимости, более широкое понятие (т.к. СНТ, ОНТ являются видом ТСН) и иногда суды формально подходили и иногда отказывали.

В соответствии с положениями ст. 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда и спор, связанный с исполнением судебного решения, но возникающий из гражданских правоотношений, подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

С 2022 года оплата за потребляемую в садовом товариществе электроэнергию
осуществляется безналичным способом. Причем садоводы перечисляют средства на
расчетные счета поставщика, на основании составленных с ним прямых договоров.
Поскольку СНТ не является коммерческой организацией, наличные расчеты через нее
запрещены законом.

С 1 января 2022 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2022 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.

Члены СНТ все чаще стараются обеспечить свои участки электричеством, водой, иногда даже газом. Дом, построенный на участке, с комфортными бытовыми условиями, отлично подходит для отдыха в любое время года. Подвести коммуникации можно как ко всему поселку, так и к отдельным участкам.

В ноябре 2022 года было подписано Постановление №1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры…». Документ внес изменения и в отношения между энергокомпаниями и их потребителями из СНТ.

  • прежний способ извещения по почте (почтовый перевод);
  • телефонный разговор (записан со стороны компании);
  • совмещение уведомления и платёжной квитанции за электричество;
  • письмо на электронную почту должника;
  • уведомление через сервис ГИС ЖКХ, если должник там зарегистрирован.

Как отключить должника в снт

В Январе 2022 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.

Несмотря на то, что должник – это правонарушитель, отключение его участка от электричества в рамках членства в СНТ происходит в правомерном порядке. Должник обязательно должен получить извещение, в котором должна содержаться информация о сроках отключения и размере задолженности.

В собственности истицы, говорится в сообщении, находится земельный участок, расположенный в городе Дзержинске, она является членом СНТ «Зоренька ». В июне 2022 года по решению правления СНТ «Зоренька » садовый домик, находящийся на указанном участке, был отключен от электроснабжения, якобы из-за образовавшейся у истца задолженности по оплате электроэнергии и членских взносов.

  • наименование выдавшей его организации;
  • наименование документа;
  • дата и время составления акта;
  • причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
  • способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
  • подпись лица, составившего акт.

Последним этапом перед фактическим обесточиванием участка является составление акта об отключении. Составить акт может любая организация, занимающаяся энергосбытом или энергообеспечением. К документу в обязательном порядке прилагаются все материалы и другие бумаги, необходимые для фактического исполнения акта – например, кадастровые планы участка.

1 Рыжонков И.С. Каким должен быть устав садоводческого некоммерческого товарищества. – М.: 2003. Цит. по: Садоводческое товарищество. Практическое пособие в нормативных актах и комментариях. – М.: 2004.
2 Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – СЗ РФ от 20.04.98, № 16, ст. 1801.
3 Федеральный закон от 22.11.2000 № 137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».– СЗ РФ от 27.11.00,№48, ст.4632.
4 Рыжонков И.С. Там же.
5 Приказ Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 г. № 310. – М.: Энергоиздат. 1982. Приказом Минтопэнерго РФ от 10 января 2000 г. № 2 были признаны не действующими с 1 января 2000 г. на территории РФ.
6 Федеральный закон от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1177.
7 Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». – СЗ РФ от 13.08.01, № 33, ст. 3430.
8 Федеральный закон от 26.03.03 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1178.
9 Постановление Правительства РФ от 06.05.2005 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам». – СЗ РФ, 16.05.2005, № 20, ст. 1882.
10 Приказ Минпромэнерго РФ от 14.06.2005 № 119 «О минимальном размере собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии граждан». – БНА, № 28, 11.07.2005.
11 Бакаев А.С. Бухгалтерские термины и определения. – М.: Издательство «Бухгалтерский учет», 2002.
12 СНТ «Парусное» и ВРООИ «Импульс» – лица юридические («хозяйствующие субъекты»), деятельность по продаже электроэнергии – экономическая, а потому суд – арбитражный. Но мы помним о единообразном применении законов всеми судами Российской Федерации.
13 Позволим себе и в дальнейшем пользоваться этим, хоть и не действующим, но правильным по сути термином.
14 Комплектная трансформаторная подстанция.
15 Выявить хищение энергии ввиду отсутствия у Правления СНТ права досмотра садовых участков практически невозможно. Эта проблема камнем висит на шее каждого СНТ.
16 Информационный бюллетень ФСТ РФ, № 22, 15.08.2005.
17 Напр., см.: Афанасьев О.Н. Садовод и закон. Практический комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – М.: Издательство «Ось-89». 2003. С. 34 – 36.
18 Исх. № 1-03/130 от 29.12.2005 г.

Распространенным является мнение о незаконности отключения электроэнергии как санкции за неуплату взносов.
Так, И.С.Рыжонков в статье «О лишении права пользоваться благами цивилизации» говорит о том, что в ст. 21 Закона 66-ФЗ, определяющей вопросы исключительной компетенции общего собрания товарищества, а также в других статьях Закона не содержится в т. ч. такой меры воздействия как прекращение подачи электрической энергии и что… отключение электроэнергии… общим собранием не может быть применено1.
Позволим себе не согласиться с мнением об ограниченности компетенции общего собрания.
Прошли времена Типовых уставов. Далеко не все правовые нормы Закона о садоводческих объединениях носят императивный характер, как по старой памяти думают многие. Диспозитивность, например, ст. 21 Закона явствует из дополнительного абзаца ч. 1 этой статьи: «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения3».
Таким образом, перечень предметов ведения общего собрания не является исчерпывающим, т.е. очерченным рамками Закона.
Далее автор называет отключение электрической энергии за невнесение взносов незаконным способом воздействия на членов товарищества4.
Действительно, статьей 546 Гражданского кодекса РФ одностороннее расторжение энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения с гражданином (в отличие от юридического лица) не предусмотрено. Даже в случае невнесения платежей за потребленную энергию возможен только судебный порядок прекращения подачи энергоснабжающей организацией энергии абоненту.
Но является ли садоводческое некоммерческое товарищество энергоснабжающей организацией, а члены товарищества – субабонентами? И присутствует ли тот самый договор энергоснабжения, который не так просто расторгнуть, в отношениях товарищества с его членами?
Еще советско-союзными Правилами пользования электрической и тепловой энергией5 (ныне уже не действующими) садовые товарищества справедливо были отнесены к категории коллективных потребителей, не относящихся к оптовым потребителям – перепродавцам.
Подобный подход мы видим и в действующем российском законодательстве.
Закон об электроэнергетике (п. 1 ст. 39)6 и п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании7 (в ред. изменений, внесенных ст. 3 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период8) относят деятельность по продаже электроэнергии к лицензируемым видам экономической деятельности.
Кроме того, продажа электрической энергии (не путать с обеспечением ею членов СНТ) должна быть перечислена среди видов деятельности в учредительных документах (в Уставе) организации.
И, наконец, на основании п.п. 19 ч. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2005 года № 2919 и Приказом Минпромэнерго от 14 июня 2005 г. № 11910 установлена необходимость наличия собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии.
Остановимся на капитале подробнее.
Собственный капитал компании складывается из оплаченной части уставного капитала и нераспределенной прибыли.
Нераспределенная прибыль, то есть прибыль, полученная организацией, но не распределенная между ее участниками, у некоммерческой организации имеет право на существование, а вот уставный капитал – категорически нет.
В современной литературе по бухгалтерскому учету уставный капитал определяется как «капитал, сформированный коммерческими организациями, образованными в форме общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества»11.
Совершенно понятно, что садоводческие некоммерческие объединения к числу коммерческих организаций не относятся. Для наглядности достаточно взять бухгалтерский баланс любого СНТ (ТСЖ, ГСК и т.п.).
Так, в 2005 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения12. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное».
В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2005 по делу № А14-2686-2005/106/12 отмечено, что «СНТ «Парусное» является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».
Этот вывод арбитражного суда имеет важное преюдициальное значение для всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Российской Федерации.
Таким образом, мы со всей уверенностью можем утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией является не договорным (товарищество – садовод), а совместным (члены СНТ как коллектив).
И все же остается неразрешенным вопрос о правомочности отключения членов СНТ от электросетей за невнесение взносов.
В подавляющем большинстве случаев оплата использованной электроэнергии производится коллективными потребителями13 – садовыми товариществами путем списания со своих расчетных счетов денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций.
Расчетно-кассовое обслуживание садового товарищества ведется любым банком на платной основе согласно утвержденным тарифам, деньги на которое выделяются из специального фонда (т.е. членских взносов).
Кроме того, разница между суммой показаний контрольных счетчиков садоводов и показаниями счетчика на КТП14 конкретного СНТ в 99,99% случаях разнится (потери в проводах, холостой ход трансформатора и, наконец, воровство15), которая также покрывается из специального фонда.
В соответствии с ч. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ «О разъяснениях к методическим указаниям» от 12.08.2005 № ДС-4928/14 *16 «расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий,… содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого объединения».
Из вышеуказанного следует, что, не оплачивая членские взносы, член товарищества не участвует в содержании расчетного счета, через который производится оплата использованной электроэнергии, содержании линий электропередачи и покрытии разницы показаний.
Таким образом, не являющемуся абонентом энергоснабжающей организации садоводу, не оплачивающему взносы, администрация садового товарищества вправе прекратить подачу электрической энергии.
А вот где присутствует договор энергоснабжения, так это в отношениях с индивидуальными садоводами, выбывшими или исключенными из СНТ.
Выбывая из товарищества, садовод выбывает также из коллектива, составляющего совокупность коллективного потребителя, и становится сторонним потребителем электрической энергии.
Ратники гражданско-правовых правоотношений товарищества и садовода17, конечно же, сошлются на ч. 2 ст. 8 Закона о садоводческих объединениях, которой предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры (в том числе и электросетями) такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме.
Но упоминавшийся выше Закон об электроэнергетике является отраслевым законом, регулирующим экономические отношения в сфере электроэнергетики, и правовые нормы, содержащиеся в нем, по юридической силе выше правовых норм, содержащихся в иных федеральных законах и регулирующих (прямо или косвенно) отношения в сфере электроэнергетики.
По нашему запросу руководитель регионального управления Федерального агентства по электроэнергетике (Росэнерго) по ЦФО В.М.Ходько сообщил, что по причине отсутствия у нашего товарищества лицензии и собственного капитала заключение им гражданско-правовых договоров продажи электроэнергии индивидуальным садоводам осуществляться не может18.
Такая позиция вполне устраивает органы управления нашего товарищества. Прекращение подачи электроэнергии должно следовать за исключением садовода из числа членов товарищества и обосновываться прямой обязанностью Правления по отключению ставшего сторонним потребителем индивидуального садовода.

У садоводческих объединений множество проблем, которые не находили решения долгие годы. Это и организация раздельного учета электроэнергии, создание или восстановление системы водо- и газоснабжения, строительство и ремонт дорог с твердым покрытием, транспортные проблемы. Лучшее решение проблемы энергоснабжения это участие сетевой компании в передачи электроэнергии и индивидуальное абонентство каждого садовода.
посетите сайт — НП Электросети Кубани. ( www.npekub.ru )

Какие действия к неплательщикам в снт

Новый ФЗ закон «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», равно как и старый, предписывает что председатель в СНТ должен быть, но и без него управлять товариществом не запрещается. Получается, что такая должность как председатель есть, но занимать ее человек может в добровольном порядке. И тем не менее в законе не прописано, кто будет управлять, если все-таки председателя нет. Но ФЗ №217 гласит, что если председателя хочет уйти со своего поста, но замены нет, то он обязан выполнять свои обязанность до тех пор, пока его должность не займет кто-либо другой. И это вполне объяснимо, так как отсутствие председателя ведет к возникновению многих вопросов. К примеру, как оплачивать электроэнергию, ведь сборы на оплату услуг производит именно председатель, и без него вполне вероятно будут собираться долги за свет, а это может привести к его отключению.

Все же, не всех можно привлечь к этой мере административной ответственности. Если сумма долга меньше 10 тысяч рублей, если должник является инвалидом, если имеет на иждивении ребенка-инвалида или инвалида 1-2 группы, если управление автомобилем – единственный источник средств к существованию или способ обеспечения жизнедеятельности (например, при проживании в удаленной местности) – данная мера ответственности не применяется.

  • решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ;
  • решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство;
  • решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара;
  • решение правления по вопросу утверждения списка дружинников;
  • инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ;
  • инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;
  • журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.

В одном из СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов. Одни садоводы самовольно вышли из СНТ и на этом основании отказываются платить (за исключением потреблённой электроэнергии и части средств в пределах сумм, начисляемых садоводам в виде ежегодных членских взносов), другие с формулировкой «нет денег» платят не больше 10–15% от утверждённой на общем собрании суммы. Долги копятся. Какими законными методами с ними бороться?

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. Необходимо также удалить из зоны посторонних.

Adblock
detector